La Legge 104 prevede al suo interno una serie di permessi lavorativi retribuiti, sia giornalieri che frazionabili in ore. Questi permessi spettano in prima persona alle persone disabili, ma anche a coloro che si prendono cura di loro, in qualità di caregiver. Il Mio Bonus ti offre una guida aggiornata sui permessi previsti dalla Legge 104 nel 2023: come funzionano, come richiederli e quali sono i requisiti per usufruirne.
La Legge 5 febbraio 1992 n. 104, più comunemente nota come legge 104, rappresenta il quadro normativo italiano in materia di disabilità. Il suo obiettivo è quello di regolare e garantire il giusto sostegno ai cittadini disabili e ai familiari che si prendono cura di loro.
Al suo interno sono previsti una serie di permessi, che consentono agli aventi diritto di astenersi dal lavoro per un certo numero di ore.
A regolare i permessi lavorativi, nello specifico, è l’art.33 comma 3 della legge 104. Quest’ultimo, negli anni, ha subito modifiche e aggiornamenti grazie ai decreti, fino ad arrivare ai permessi lavorativi che si applicano al giorno d’oggi.
I permessi previsti dalla legge 104 spettano sia alle persone affette da disabilità grave che ai familiari che prestano loro assistenza, in qualità di “caregivers”. Trattandosi di una prestazione erogata dall’INPS, un requisito per poterne usufruirne è quello di essere lavoratori dipendenti assicurati presso l’Istituto.
Nello specifico, le categorie di soggetti che possono richiedere i permessi sono:
La prima condizione per poter usufruire dei permessi retribuiti della legge 104 è che al cittadino venga certificata la sua condizione di disabilità grave. Questa operazione viene realizzata attraverso la presentazione di un’apposita domanda all’INPS e alla visita di accertamento da parte di una Commissione Medica dell’ASL.
Inoltre, possono accedere ai permessi solo i lavoratori dipendenti assicurati presso l’INPS, anche part-time.
I permessi della legge 104 consentono ai disabili e ai loro caregiver di assentarsi dal lavoro per un certo numero di ore al mese. Questa assenza lavorativa viene retribuita in base alla retribuzione effettivamente corrisposta al lavoratore e ha le seguenti caratteristiche:
Inoltre, una novità introdotta nel 2022 riguarda l’eliminazione della figura del referente unico dell’assistenza. Prima di tale data, infatti, i permessi retribuiti potevano essere fruiti soltanto da un familiare per assistere la stessa persona disabile.
Invece, oggigiorno più soggetti tra quelli aventi diritto possono assistere lo stesso soggetto con disabilità grave, in via alternativa tra loro.
È anche possibile lo scenario in cui un lavoratore deve assistere più familiari disabili in situazione di gravità. In questo caso, può fruire di più permessi, ma solo “a condizione che il familiare da assistere sia il coniuge o la parte dell’unione civile o convivente di fatto o un parente o un affine entro il primo grado o entro il secondo grado, qualora i genitori o il coniuge o la parte dell’unione civile o il convivente di fatto della persona disabile in situazione di gravità abbiano compiuto i 65 anni o siano affetti da patologie invalidanti o siano deceduti o mancanti” (art. 33 comma 3 della Legge 104/92 e circolare INPS n. 32/2012).
Ai lavoratori disabili in situazione di gravità spettano, alternativamente:
Anche il coniuge, la parte dell’unione civile, il convivente di fatto e gli altri familiare della persona disabile possono beneficiare, in via alternativa, di:
Più soggetti tra quelli aventi diritto possono beneficiare di questi permessi, qualora più persone si prendano cura del familiare disabile.
In questo caso, la quantità di permessi rimane invariata e può essere fruita in via alternativa tra i familiari.
Se il soggetto disabile in situazione di gravità è minore di 3 anni, i genitori (anche adottivi o affidatari) possono beneficiare, alternativamente, di:
Invece, i genitori di figli disabili di età compresa tra i 3 e i 12 anni hanno diritto a uno dei seguenti permessi:
Infine, i genitori di figli disabili oltre i 12 anni d’età hanno solo diritto ai 3 giorni di permesso mensile, frazionabili anche in ore.
I permessi retribuiti hanno lo scopo di assistere il familiare disabile. Pertanto, non è consentito svolgere attività ludiche durante l’assenza dal lavoro (come andare in vacanza, al bar o dalla parrucchiera).
Nonostante ciò, non è prevista dalla legge un’assistenza continuativa del disabile: l’interessato non è tenuto a stare tutto il giorno, compresa la notte, con il parente disabile. Può, infatti, allontanarsi per gestire le proprie esigenze e piccole faccende domestiche.
Chiaramente, la maggior parte della giornata deve essere trascorsa con il parente bisognoso di assistenza.
I permessi previsti dalla legge 104 vanno richiesti presentando apposita domanda all’INPS, secondo una delle seguenti modalità:
Per quanto riguarda la modalità online, una volta fatto l’accesso, occorre compilare la domanda di autorizzazione in tutte le sue parti.
Inoltre, è possibile modificare una domanda già effettuata, attraverso la funzione “Variazione dati domanda”. Questa opzione è disponibile soltanto per le domande in corso di fruizione. In altre parole, non è possibile modificare i periodi già trascorsi o non ancora iniziati.
Inolte, in maniera analoga, ovvero con la stessa funzionalità, è possibile anche rinunciare ad una richiesta e presentare, contestualmente, una nuova domanda.
Al datore di lavoro non occorre presentare nessuna domanda per usufruire dei permessi della legge 104. È, invece, sufficiente, inoltrare una copia della domanda presentata all’INPS, con relativa approvazione.
È buona norma comunicare all’azienda la fruizione delle giornate di permesso con un certo preavviso. Così facendo, si possono organizzare ed eventualmente coprire l’assenza lavorativa. Inoltre, il datore di lavoro non può opporsi alla concessione dei permessi.
I permessi 104 sono un diritto che spetta sia al disabile in situazione di gravità che al familiare “caregiver”. Pertanto, la scelta dei giorni di permesso spetta agli aventi diritto, in base alle proprie necessità.
I permessi previsti dalla legge 104 spettano sia alle persone affette da disabilità grave che ai familiari che prestano loro assistenza, in qualità di "caregivers". Queste categorie di soggetti devono essere lavoratori dipendenti, assicurati presso l’INPS.
Ai datori di lavoro non bisogna richiedere i giorni di permesso, ma è sufficiente inoltrare loro una copia della domanda presentata all’INPS, con relativa approvazione.
È previsto il licenziamento qualora il datore di lavoro abbia prove circa l’abuso dei permessi previsti dalla legge 104. Per esempio, non è consentito svolgere mansioni diverse da quelle necessarie per l’assistenza del disabile e per un tempo prolungato. Tuttavia, è possibile allontanarsi per poco tempo dal disabile, per esempio per fare la spesa, andare in farmacia o svolgere altre faccende e attività per conto del disabile.
Durante i permessi legge 104 bisogna assistere il familiare disabile. Pertanto, non è consentito svolgere attività ludiche durante l’assenza dal lavoro (come andare in vacanza, al bar o dalla parrucchiera).
Esperta di bonus e agevolazioni e con esperienza nel mondo della comunicazione. Cristina fa parte del team Il Mio Bonus da ottobre 2022 ed è a vostra disposizione se avete dubbi, domande o curiosità sul tema.
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Buongiorno, sono in possesso della legge 104 comma 3. Io usufruisco del permesso a ore, mio marito può usufruire del permesso a ore come me? Lavoriamo nella stessa azienda. Cordiali saluti
Buon pomeriggio,
si. I permessi, fermo restando il limite complessivo di tre giorni, possono essere riconosciuti, su richiesta del dipendente, a più soggetti beneficiari che possono fruirne in via alternativa tra loro.
Un saluto