Dopo la notizia sulla fine del Reddito di Cittadinanza, il Governo ha finalmente comunicato quale sarà la misura che lo sostituirà. Si tratta dell’Assegno di inclusione (o ADI), che manterrà lo stesso obiettivo, ovvero favorire l’inclusione sociale e professionale delle famiglie meno abbienti. Il Mio Bonus ti presenta una guida dettagliata e aggiornata sull’Assegno di inclusione: chi ne ha diritto, come funziona e a quanto ammonta la misura di sostegno che entrerà in vigore nel 2024.

Che cos’è l’Assegno di inclusione?

Questa misura ha l’obiettivo di fornire un’integrazione al reddito per le famiglie che hanno al loro interno un minore, un disabile o un over 60, e che rispondono a specifici requisiti economici e sociali.

È stato introdotto con l’intenzione di supportare le famiglie e agevolarle nel loro percorso di inclusione sociale e lavorativa. Infatti, si tratta del vero e proprio sostituto del Reddito di Cittadinanza, che verrà definitivamente abolito per tutta la popolazione alla fine del 2023. Infatti, dal 1º gennaio 2024, l’ADI prenderà il suo posto e verrà erogato alle famiglie che soddisfano i requisiti e fanno richiesta.

La novità che verrà introdotta con l’Assegno di inclusione è il Sistema informativo per l’inclusione sociale e lavorativa. Si tratta di un nuovo sistema che faciliterà l’interazione tra i vari enti e i Centri per l’impiego, in modo da migliorare l’inserimento professionale dei beneficiari. Questo aspetto, previsto anche dal Reddito di Cittadinanza, non ha ottenuto i risultati attesi ed è per questo che l’Assegno di inclusione vuole agire laddove si sono verificati degli ostacoli.

Requisiti per accedere all’Assegno di Inclusione

Per poter accedere all’Assegno di Inclusione, è fondamentale rispettare determinati requisiti. A differenza del Reddito di Cittadinanza, l’Assegno di inclusione si rivolge soltanto alle famiglie e non ai single. In particolare, la misura spetta alle famiglie dove al loro interno c’è almeno un componente:

• con disabilità;
• con una patologia riconosciuta e che dà diritto all’assegno di invalidità civile, anche temporaneo;
• minorenne;
• maggiore di 60 anni.

Requisiti di cittadinanza

Oltre al requisito familiare appena citato, i nuclei familiare devono anche possedere, in maniera congiunta, i seguenti requisiti:

• essere cittadini italiani, europei o extracomunitari con regolare permesso di soggiorno;
• essere residenti in Italia da almeno 5 anni, di cui gli ultimi 2 in modo continuativo.

Requisiti reddituali e patrimoniali

L’accesso a questa misura è strettamente legato alla situazione economica della famiglia che presenta la domanda. Questi criteri prendono in considerazione sia il reddito che il patrimonio e sono i seguenti:

• ISEE non superiore a 9.360 euro;
• reddito familiare non superiore a 6.000 euro, moltiplicato per il corrispondente parametro della scala di equivalenza;
• patrimonio immobiliare non superiore a 30.000 euro, esclusa la casa di abitazione entro un valore IMU di 150.000 euro;
• patrimonio mobiliare non superiore a 6.000 euro. Questa cifra aumenta di 2.000 euro per ogni componente del nucleo familiare successivo al primo, fino a un massimo di 10.000 euro, e di ulteriori 1.000 euro per ogni minorenne ulteriore al secondo. In caso di componente disabile, il totale aumenta di altri 5.000 euro e di 7.500 euro per le disabilità gravi;
• nessun componente deve essere in possesso di autoveicoli di cilindrata superiore a 1600 cc. o motoveicoli di cilindrata superiore a 250 cc., immatricolati nel 36 mesi antecedenti la richiesta;
• non essere sottoposti a misure cautelari personali, di prevenzioni o a condanne definitive nei 10 anni precedenti la richiesta.

Dettagli sul Requisito ISEE

L’ISEE, ovvero l’Indicatore della Situazione Economica Equivalente, è uno strumento utilizzato per determinare la situazione economica di chi richiede un’agevolazione o un servizio pubblico.

Il calcolo dell’ISEE tiene conto del reddito e del patrimonio della famiglia e si basa su specifici parametri e coefficienti.

A quanto ammonta l’Assegno di inclusione?

L’importo dell’Assegno di inclusione parte da un minimo di 480 euro al mese, ovvero 6.000 euro all’anno. Questo importo viene, eventualmente, moltiplicato per il parametro della scala di equivalenza.

Formula per il Calcolo

Il valore dell’Assegno di Inclusione varia in base alla situazione economica e alla composizione del nucleo familiare. La formula per determinare l’importo esatto tiene conto sia del reddito familiare sia di un parametro di scala di equivalenza.

L’importo dell’Assegno di Inclusione viene calcolato attraverso la seguente formula:

[(6.000 euro × parametro di scala di equivalenza) − Reddito familiare)]/12

Scala di equivalenza

L’importo minimo di partenza dell’ADI è di 6.000 euro annui, ovvero 500 euro al mese. Questa cifra deve essere moltiplicata per il corrispondente parametro della scala di equivalenza, pari a 1 per il nucleo familiare e incrementata come segue:

• 1 per il richiedente.
• 0,4 per gli over 60 e coloro con carichi di cura specifici.
• 0,5 per ogni componente disabile o non autosufficiente.
• 0,15 per i primi due minori, 0,10 per i successivi.

La cifra massima che può raggiungere la scala di equivalenza è di 2,2, eventualmente elevata a 2,3 in presenza di componenti con disabilità grave o non autosufficiente.

L’aggiunta per l’affitto

Oltre all’importo base, è possibile ottenere un incremento destinato a coprire le spese d’affitto. Quest’aggiunta è pari al canone annuo previsto dal contratto d’affitto, fino a 280 euro mensili (3.360 euro annui), e può variare in base alla regione e alla città di residenza.

Differenze con il Reddito di Cittadinanza

La Legge di Bilancio 2023 aveva annunciato che quest’anno sarebbe stato l’ultimo per il Reddito di Cittadinanza. Questa popolare misura di sostegno introdotta nel 2019 non sarà, infatti, più attiva nel 2024.

L’annuncio della sua fine, però, è stato affiancato anche dalla notizia dell’arrivo di una nuova misura che prenderà il posto del Reddito di Cittadinanza. Prima doveva chiamarsi MIA (Misura per l’inclusione attiva) e poi si era parlato dell’introduzione di tre misure a seconda del nucleo familiare: Garanzia per l’inclusione (GIL), Garanzia per l’attivazione lavorativa (GAL) e Prestazione di accompagnamento al lavoro (PAL).

Tuttavia, il Decreto Lavoro, pubblicato il 1 maggio 2023, ha finalmente presentato la misura di sostegno che sostituirà il Reddito di Cittadinanza dal 1º gennaio 2024. Si tratta dell’Assegno di inclusione (ADI) e spetterà alle famiglie in possesso di determinati requisiti, più stringenti di quelli che caratterizzano il Reddito di Cittadinanza.

Infatti, sebbene l’Assegno di Inclusione e il Reddito di Cittadinanza abbiano entrambi l’obiettivo di sostenere le famiglie in difficoltà economica, esistono alcune differenze fondamentali tra le due misure.

• Destinatari:mentre l’Assegno di Inclusione si rivolge principalmente alle famiglie con minori, disabili o over 60, il Reddito di Cittadinanza ha un target più ampio.
• Calcolo dell’importo: le regole per il calcolo del parametro di scala di equivalenza sono diverse. Nel Reddito di Cittadinanza, ad esempio, si tiene conto di tutti i componenti maggiorenni occupabili nel nucleo.
• Durata: l’Assegno di Inclusione viene erogato per un periodo massimo di 18 mesi, mentre il Reddito di Cittadinanza ha durata diversa a seconda dei casi.

Queste sono solo alcune delle differenze tra le due misure. Entrambe rappresentano un tentativo da parte delle istituzioni di fornire sostegno alle famiglie che ne hanno bisogno, ma attraverso meccanismi e criteri distinti.

Supporto per la Formazione e il Lavoro

Una delle alternative introdotte in concomitanza con l’Assegno di Inclusione è il “Supporto per la Formazione e il Lavoro“. Questa misura è stata pensata per incentivare l’attivazione lavorativa delle persone, favorendo la loro formazione e il reinserimento nel mondo del lavoro.

Una misura per i single

Il Supporto per la Formazione e il Lavoro rappresenta una soluzione specifica per le persone single occupabili, ovvero individui che non hanno a carico minori o persone con disabilità. Il supporto prevede:

• una partecipazione a corsi di formazione o progetti dedicati all’inserimento lavorativo;
• un’indennità mensile di 350 euro, erogata per la durata del programma di formazione o inserimento lavorativo, fino a un massimo di 12 mesi consecutivi;
• per beneficiare del supporto, l’ISEE del richiedente non deve superare i 6.000 euro.

Compatibilità con altre misure

L’Assegno di Inclusione può coesistere con altre forme di sostegno economico. Una delle principali compatibilità è con l’Assegno unico per figli a carico.

L’Assegno di Inclusione, quando erogato, non preclude la possibilità di ricevere l’Assegno unico. Quest’ultimo viene calcolato indipendentemente e sommato all’Assegno di Inclusione, fornendo un sostegno finanziario amplificato alle famiglie. L’assegno unico per figli a carico ha delle specifiche regolamentazioni che determinano l’importo e le condizioni di erogazione.

Inoltre, l’Assegno di inclusione è esente dal pagamento dell’IRPEF ed è compatibile con le indennità di disoccupazione NASpI e DIS-COLL.

Assegno di Inclusione: esempi pratici

La teoria alle spalle dell’Assegno di Inclusione può risultare complessa. Per facilitare la comprensione, è utile analizzare alcuni casi pratici che mostrano come viene calcolato l’importo in diverse situazioni familiari.

Assegno di inclusione: come richiederlo?

Dal 1º gennaio 2024 sarà possibile richiedere l’Assegno di inclusione attraverso il sito web dell’INPS. In alternativa, si potrà richiedere rivolgendosi al Contact Center INPS o a un ente di patronato.

Oltre alla presentazione della domanda, bisognerà adempiere con uno specifico iter di obblighi, ovvero:

• sottoscrizione di un Patto di attivazione digitale presso il Sistema informativo per l’inclusione sociale e lavorativa (SIISL);
• sottoscrizione di un Patto di servizio personalizzato presso un Centro per l’impiego.

Nel dettaglio, dopo che il richiedente avrà presentato la domanda all’INPS, verrà convocato dai servizi sociali entro 120 giorni, per sottoscrivere il Patto di attivazione digitale. Questo patto viene sottoscritto presso il Sistema informativo per l’inclusione sociale e lavorativa (SIISL) e prevede l’inizio di un percorso di valutazione e orientamento del nucleo familiare.

Se vi sono membri nel nucleo familiare di età compresa tra 18 e 59 anni abili al lavoro (i cosiddetti “occupabili”), questi avranno 60 giorni di tempo per recarsi in un Centro per l’impiego. Lì verrà sottoscritto un Patto di servizio personalizzato, che prevede l’accettazione di un’offerta di lavoro con le seguenti condizioni:

• rapporto di lavoro a tempo indeterminato o determinato di durata non inferiore a 1 mese;
• rapporto di lavoro a tempo pieno o parziale non inferiore al 60% dell’orario full time;
• retribuzione non inferiore ai minimi salariali previsti dai contratti collettivi.

L’Assegno di inclusione decade dopo il primo rifiuto di un’offerta congrua. Un’offerta si definisce “congrua” se è a tempo pieno o a tempo parziale non inferiore al 60% dell’orario pieno e con una retribuzione non inferiore al minimo salariale previsto dal CCNL.

Inoltre, per quanto concerne la distanza della sede dal domicilio del richiedente, per essere “congrua” deve essere:

• su tutto il territorio nazionale, se il lavoro è a tempo indeterminato;
• entro 80 km dal domicilio, in caso di lavoro a tempo determinato o in somministrazione.